Par : Mustapha Hammouche
Saïdani fait des déclarations. Peut-être pour montrer à ses contestataires organiques qu’il a bien pris place dans le dispositif du pouvoir. II vient d’annoncer, loin de ses prérogatives, la tenue d’un Conseil des ministres. Obligeant, du coup, le Premier ministre à confirmer, mais en précisant qu’il ne sait pas quand... Depuis décembre 2012, date du dernier conseil, n’importe quel quidam aurait pu le dire : “Il y aura un Conseil des ministres, mais je ne sais pas quand.”
Mais franchement, au point où nous en sommes en termes de fonctionnement institutionnel, et comme nous l’a expliqué Sellal, un Conseil des ministres est-il bien nécessaire ? Même la Constitution n’a rien de contraignant, à voir l’aisance avec laquelle les mandats de président du Conseil constitutionnel sont abrégés pour que soient commodément redistribués les rôles dans le dispositif de contrôle total du pouvoir et de perpétuation du régime. N’est-ce pas un comble que la Constitution soit enfreinte dans la décision de nommer et de démettre des membres du Conseil constitutionnel ? Les décisions de nomination, en général, traditionnellement prises en Conseil des ministres, sont portées à la connaissance du public par des dépêches d’une agence qui, pour être elle-même officielle, doit se résoudre à s’appuyer l’improbable formule : “A-t-on appris auprès d’une source officielle.”
Nous n’en sommes donc plus à un Conseil des ministres près. Et si la Constitution doit être révisée, ce n’est certainement pas pour qu’elle soit enrichie des leçons de l’expérience politique des nations qui évoluent autour de nous, ou encore pour permettre à la pratique du pouvoir de connaître quelque amélioration à la lumière de notre expérience spécifique.
Au demeurant, le projet de révision semble avoir fini par devenir une affaire privée. Au vu des dernières déclarations officielles, nous sommes en plein principe d’incertitude d’Heisenberg (un principe de physique qui stipule que l’on ne peut pas connaître simultanément la position et la vitesse d'une particule). Déjà que l’on ignorait dans quel sens politique allait cette révision, voici qu’en haut lieu, l’on nous donne des informations contradictoires sur l’étape du processus de confection du document. Après que Fouzia Benbadis, membre de la Commission de rédaction de l’avant-projet, eut annoncé, dimanche dernier, que “la commission travaille toujours” et qu’elle remettrait sa mouture au Président quand il le demanderait, Sellal déclarait hier que le document en question était déjà entre les mains de Bouteflika. Aux dernières nouvelles, la juriste s’étonnait de cette information et persistait à soutenir que le rapport n’était pas parvenu au Président !
Il n’y a cependant rien d’étonnant à ce que le document soit parti sans que tous les membres — ou une partie d’entre eux — aient été informés. Après tout, puisqu’il est convenu que le dernier mot revienne au Président, il n’y a qu’à attendre la phase finale de formulation de sa Constitution. Elle-même attend que le Président se décide : pour un quatrième mandat ou pour la solution d’un mandat court, mais sans élection — scénario prévu par Rahabi —, et qui dispenserait le Président des formalités de campagne électorale.
Le pouvoir s’étant déjà exempté des contraintes du fonctionnement institutionnel nous dira tout cela, le moment venu.