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La politique américaine au Moyen-Orient


Le droit de veto des États-Unis des résolutions de l'ONU en faveur d'Israël

Par Donald Neff
Ancien chef du bureau de Time Magazine, Israël
Cette version mise à jour a été publiée en cinquante ans d'Israël
A l'origine imprimé dans Washington Report , Septembre / Octobre 1993

Donald Neff a été journaliste pendant quarante ans. Il a passé 16 ans dans le service pour le Time Magazine et est un contributeur régulier au Moyen-Orient International et le rapport de Washington sur les affaires du Moyen-Orient. Il a écrit cinq excellents livres sur le Moyen-Orient.

Le 17 Mars 1970, les États-Unis jeté son premier veto au Conseil de sécurité des Nations Unies au cours de la présidence de Richard Nixon, Henry Kissinger lorsqu'il était conseiller à la sécurité nationale. Il a été un moment historique, puisque jusqu'à ce moment-là que Washington avait été en mesure de marquer des points de propagande lourde à cause de l'utilisation effrénée de l'Union soviétique de son droit de veto. Le premier veto des États-Unis dans l'histoire a été un geste de soutien à la Grande-Bretagne, qui était sous la pression du Conseil de sécurité de mettre fin au gouvernement minoritaire blanc de Rhodésie du Sud.

Deux ans plus tard, cependant, le 10 septembre 1972, les États-Unis employé son droit de veto pour la deuxième fois à protéger Israël. 1 Ce droit de veto, comme il s'est avéré, a marqué le début d'une politique cynique d'utiliser le veto américain à plusieurs reprises pour protéger Israël de toute critique, censure et les sanctions internationales.

Washington a utilisé son droit de veto 32 fois de protéger Israël de projets de résolution critique entre 1972 et 1997. Cela constituait près de la moitié du total des droits de veto des États-Unis 69 coulé depuis la fondation de l'ONU, l'Union soviétique coulé 115 vetos au cours de la même période. 2

Les premiers 1972 veto pour protéger Israël a été coulé par George Bush [père] en sa qualité d'ambassadeur des États-Unis à l'organisation mondiale. Ironiquement, c'est en tant que président Bush qui a temporairement arrêté l'utilisation du droit de veto pour protéger Israël 18 ans plus tard. La dernière de ces veto a été coulée sur le 31 mai 1990, il a été jugé, tuant une résolution approuvée par les 14 autres membres du conseil d'envoyer une mission de l'ONU pour étudier les violations israéliennes des Palestiniens dans les territoires occupés. Ensuite, le président Bill Clinton est arrivé, et jeté trois autres.

La justification de la coulée du premier veto pour protéger Israël a été expliquée par Bush à l'époque comme une nouvelle politique de lutte contre les terroristes. Le projet de résolution avait condamné les attaques d'Israël contre le Liban l'air lourd et la Syrie, en commençant le 6 septembre, au lendemain de 11 athlètes israéliens ont été tués lors des Jeux Olympiques de Munich en 1972 une tentative avortée palestiniens de les saisir comme otages au commerce pour les Palestiniens dans les prisons israéliennes . 3 Entre 200 et 500 Libanais, des Syriens et des Palestiniens, en majorité des civils, ont été tués dans les raids israéliens. 4

Néanmoins, Bush s'est plaint que la résolution n'avait pas réussi à condamner les attaques terroristes contre Israël, ajoutant: "Nous mettons en œuvre une nouvelle politique qui est beaucoup plus large que celle de la question d'Israël et les Juifs. En quoi consiste le problème du terrorisme, une question qui va droit au cœur de notre vie civilisée. " 5

Malheureusement, cette «politique» s'est avéré être seulement une justification pour protéger Israël de la censure pour violation d'une vaste gamme de lois internationales. Cela est devenu très clair lorsque le droit de veto des États-Unis a été coulée suivante un an plus tard, le 26 Juillet, 1973. Cela n'avait rien à voir avec le terrorisme. Le projet de résolution a affirmé les droits des Palestiniens et des dispositions établies pour le retrait israélien des territoires occupés comme incarnée dans les résolutions antérieures de l'Assemblée générale. 6 Néanmoins, Washington a tué cet effort international pour mettre fin à l'occupation israélienne des terres palestiniennes.

Washington a utilisé le veto quatre fois plus en 1975-76 alors que Henry Kissinger a été secrétaire d'État. L'un de ces droits de veto sans doute peut-être en cause le terrorisme, puisque le projet a condamné les attaques israéliennes sur des civils libanais en réponse à des attaques contre Israël. Mais les trois autres veto n'avait rien à voir avec le terrorisme.

Un, en fait, annulé un projet de résolution qui reflète la politique américaine contre le changement par Israël du statut de Jérusalem et l'établissement de colonies juives en territoire occupé. Seulement deux jours plus tôt, l'ambassadeur américain William W. Scranton a prononcé un discours à l'ONU appelant les colonies israéliennes illégales et le rejet de la prétention d'Israël à l'ensemble de Jérusalem. 7 Pourtant, le 25 Mars 1976, les États-Unis a opposé son veto une résolution reflétant les positions de Scranton, qui avait été adoptée à l'unanimité par les 14 autres membres du conseil. 8

Les deux autres pendant le règne de veto Kissinger ont également été exprimées en 1976. Un, le 26 janvier, a tué un projet de résolution demandant la reconnaissance du droit à l'autodétermination pour les Palestiniens. L'autre, le 29 Juin, a appelé à l'affirmation des «droits inaliénables» des Palestiniens. 9

L'administration Carter moulé un seul droit de veto. Mais cela n'avait rien à voir avec le terrorisme. Il est venu sur le 30 avril 1980, tuant un projet qui a approuvé l'autodétermination pour le peuple palestinien. 10

L'agresseur de tous les temps du droit de veto a été l'administration de Ronald Reagan, la présidence la plus pro-israélien dans l'histoire des États-Unis, avec le secrétaire les plus pro-israélien de l'Etat, George Shultz, depuis Kissinger. L'équipe Reagan cyniquement invoqué le droit de veto 18 fois pour protéger Israël. Un record de six de ces vetos ont été exprimés dans la seule année 1982. Neuf des vetos Reagan a résulté directement de tentatives du Conseil de sécurité de condamner Israël en 1982 l'invasion du Liban, et le refus d'Israël de se rendre sur le territoire au sud du Liban où il occupe encore aujourd'hui. Les neuf autres vetos blindé Israël de toute critique du Conseil pour de tels actes illicites comme le 4 février 1986, détournement d'avion d'un avion libyen . 11

l'aviation israélienne a forcé l'avion à réaction à la terre en Israël, prétendument dans le but de capturer terroriste palestinien Abou Nidal. Il n'était pas à bord et, après interrogatoire, les passagers ont été autorisés à quitter. 12 Le délégué américain a expliqué que cet acte de piraterie a été excusable », car nous croyons que la capacité de prendre de telles mesures dans des circonstances définies et limitées avec soin, c'est un aspect de la droit inhérent de légitime défense reconnu dans la Charte des Nations Unies. " 13

droit de veto sur les autres employés exclusive au nom de l'Israël inclus 20 janvier 1982 mort d'une demande à Israël de retirer du plateau du Golan qu'elle occupait en 1967 14 , le 20 avril 1982 la condamnation d'un soldat israélien qui a tué 11 fidèles musulmans au Haram Al-Sharif dans la Vieille Ville de Jérusalem 15 , le 1 février 1988 appel à Israël de cesser de violer les droits humains palestiniens dans les territoires occupés, respecter la Quatrième Convention de Genève et de formaliser un rôle de premier plan pour les Nations Unies dans les futures négociations de paix 16 , le 15 avril 1988 résolution demandant à Israël de permettre le retour des Palestiniens expulsés, en condamnant les tirs d'Israël des civils, appelant Israël à respecter la Quatrième Convention de Genève et en appelant à un règlement de paix sous les auspices de l'ONU. 17

Les Bush [père] l'administration du droit de veto utilisé quatre fois pour protéger Israël: le 17 février 1989, de tuer un projet déplorant vivement la répression israélienne du soulèvement palestinien et demandant à Israël de respecter les droits humains des Palestiniens 18 ; sur 9 juin 1989, déplorant la violation par Israël des droits de l'homme des Palestiniens 19 ; le 7 novembre 1989, réclamant la propriété retour d'Israël confisquées aux Palestiniens lors d'une manifestation d'impôt et demande à Israël de permettre à une mission d'enquête fait d'observer la suppression d'Israël tactiques contre le soulèvement palestinien 20 et, enfin, le 31 mai 1990, appelant à une mission d'enquête sur les abus contre les Palestiniens dans les terres occupées par Israël. 21

Le 31 mai 1990 veto a été la dernière, sans doute, à la suite d'une entente secrète, si ce n'est pas un accord officiel, avec la Russie et les trois autres membres du Conseil avec droit de veto. D'ici là, il était devenu évident que le conseil ne pouvait pas être efficace dans un monde post-guerre froide, si la Grande-Bretagne, Chine, France, Russie et les Etats-Unis témérairement invoqué leur droit de veto.

En outre, les alliances internationales recherché par Washington pour repousser l'invasion irakienne du Koweït en août 1990, rendu nécessaire pour l'administration Bush de maintenir l'unité du Conseil de sécurité. En conséquence, au lieu de s'abstenir sur ou veto des résolutions critiques d'Israël, comme il l'a fait en 1989 et la première moitié de 1990, l'administration Bush brusquement rejoint les autres membres à la fin de 1990, 1991 et 1992 en passant six résolutions déplorant ou en condamnant fermement Israël conduite contre les Palestiniens. 22

Ces résolutions ont porté le total adopté par le conseil contre Israël depuis sa naissance à 68. Si les États-Unis n'avait pas invoqué son droit de veto, le dossier contre Israël total de 100 résolutions condamnant ou critiquer son comportement ou de soutenir les droits des Palestiniens.

L'accord sur les vetos a occupé jusqu'en Mars 1995, lorsque le président Clinton a invoqué le droit de veto après les 14 autres membres de l'ONU a approuvé une résolution demandant à Israël d'annuler une décision d'exproprier 130 acres de terres à Jérusalem-Est arabe. 23 L'administration Clinton a exercé deux vetos plus en 1997, deux d'entre eux sur les résolutions autrement appuyé à l'unanimité par les 14 autres membres du Conseil de sécurité. Le projet de résolution a été critique de l'intention d'Israël d'établir une nouvelle colonie de Har Homa / Jabal Abou Ghneim à Jérusalem-Est au milieu des habitations palestiniennes. 24

Les trois vetos Clinton porté à 32 le nombre de Washington a jeté pour protéger Israël.

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