La diplomatie des accommodements

 

Par : Mustapha Hammouche

D’après le compte-rendu des débats de l’Assemblée générale des Nations unies, “l’Algérie salue les récents changements en Afrique du Nord et au Moyen-Orient voulus par les peuples en quête d’idéal démocratique, de justice et de dignité”, a déclaré le ministre algérien des Affaires étrangères, réaffirmant que “ce sont les principes fondateurs de la Révolution algérienne”.
Ainsi, Medelci a donc déclaré au monde que son régime agréait cette “quête d’idéal démocratique, de justice et de dignité” par fidélité aux “principes fondateurs de la Révolution algérienne”. Ce même régime qui puise sa légitimité dans “la Révolution algérienne” et qui, comme ses prédécesseurs, réprime en Algérie la “quête d’idéal démocratique, de justice et de dignité” !
Ainsi formulée, et au regard de la pratique autoritaire du régime, la position algérienne porte en elle-même sa propre négation : le régime algérien, tous les régimes algériens, sont loin d’avoir honoré “les principes fondateurs de la Révolution algérienne”. Inspiré des pires systèmes dictatoriaux, le système algérien a réalisé une synthèse durable des dictatures centralistes et policières du tiers-monde, tout en sachant, à l’occasion, accommoder ses apparences institutionnelles et son discours à l’ambiance dominante du moment.
La solidarité de(s) régime(s) a toujours constitué l’unique élément de cohésion du monde dit “arabe”. Dans les relations interarabes et les relations des États arabes avec le reste du monde, cet instinct grégaire qui unit les dictatures arabes a toujours pris le pas sur les aspirations des peuples. Pour la première fois, le Printemps arabe les a mis en situation de se définir dans un contexte de soulèvement populaire contre l’ordre autoritaire qui les étouffe.
On ne peut pas dire que le pouvoir algérien ait vu d’un bon œil la chute en dominos des dictatures d’Afrique du Nord. Même si, une fois les changements intervenus, il fallait bien en prendre acte. Mais pas au point de les “saluer”, comme vient de le faire Medelci à New York.
Ce qui est sûr, c’est qu’il n’a pas duré dans cette position inattendue. Il vient de rectifier le tir sur la chaîne El-Arabia déclarant, à propos de la situation en Syrie, que l’Algérie “n’a pas de parti pris, mais veut être un trait d’union entre les parties”. Outre que Medelci tente implicitement de verser les efforts, traduisant une démarche onusienne, de Lakhdar Brahimi à l’actif de sa diplomatie, il fait là amende honorable envers le régime Al-Assad. Des fois que le régime de Damas venait à croire que Medelci “salue” aussi “les changements” voulus par “le peuple” de Syrie. Non, la déclaration ne procède que de cette démarche de la diplomatie nationale faite d’“accommodements raisonnables”, comme disent les Canadiens de leur politique communautaire.
Cette indétermination et la course-poursuite après les maladresses que celle-ci nous impose s’observent en “live” dans le cas de la crise malienne.
La politique étrangère de l’Algérie se ressent de l’absence de doctrine et de l’improvisation de ses positions. Elle est ballottée entre l’entretien de ses alliances résiduelles, la vitesse d’évolution des sociétés et l’absence de doctrine qui organiserait sa réaction. Sa diplomatie passe son temps à se contredire, à se rattraper, à s’accommoder.

Comment le CNT libyen a neutralisé la diplomatie algérienne

Samir Allam :source TSA

 

Le pouvoir algérien a beau dénoncer un complot, le résultat est là : en quelques sorties médiatiques, le CNT, un petit groupuscule dirigé par d’anciens ministres de Kadhafi et reconnu par quelques pays directement impliqués dans le conflit, à l’instar de la France, a réussi à neutraliser la diplomatie algérienne. La plus grande puissance militaire de la région Maghreb‑Sahel assiste impuissante à des événements graves à sa frontière.

Chaque jour ou presque, nos ministres sont obligés de se justifier sur des accusations certes graves – soutien militaire à Kadhafi, transports d’armes et de mercenaires… – mais formulées jusqu’à présent sans preuves tangibles. A l’image d’un État voyou, l’Algérie fait l’objet d’une plainte auprès de la Ligue arabe pour soutien à Kadhafi et envoi de mercenaires en Libye. Cette plainte déposée par le CNT  a suscité une réaction molle d’Alger. Un pays sûr de sa puissance aurait exigé et obtenu de la Ligue arabe une déclaration et un rejet de la plainte du CNT sans même qu’elle soit examinée. Dans le cas contraire, il menacerait de quitter l’organisation. Mais Alger s’est contenté d’un nouveau démenti.

 

Un pays sûr de sa puissance n’aurait de même jamais toléré les propos tenus par Alain Juppé, ministre français des Affaires étrangères, lors d’un entretien téléphonique avec Mourad Medelci. Dans cet entretien, médiatisé par Alain Juppé sans l’accord d’Alger, le ministre français a demandé des explications à son homologue algérien sur la base « des informations qui circulent selon lesquelles Kadhafi aurait reçu plusieurs centaines de véhicules armés et transportant des munitions en provenance d'Algérie ».

 

La France, militairement impliquée dans le conflit, a tous les moyens de savoir si des véhicules algériens ont franchi la frontière libyenne avec des armes. Mais la question d’Alain Juppé avait un autre objectif : placer la diplomatie algérienne sur la défensive. Et Juppé a réussi. Face aux accusations, Mourad Medelci a simplement démenti. « Je lui ai posé la question et il m'a assuré que (...) ce n'était pas vrai », a expliqué Alain Juppé. Mais au lieu de condamner les propos du ministre français ou de demander à Paris de faire pression sur ses alliés du CNT, Alger a dépêché en France son ministre de l’Industrie pour promettre de nouvelles conditions favorables pour les investisseurs étrangers et particulièrement français.

 

Cet épisode donne un aperçu de ce que sera la position de l’Algérie dans l’avenir.  Des relations tendues avec tous ses voisins immédiats. Avant il y avait le Maroc, le Mali, le Niger et la Mauritanie. Désormais, la liste est complétée par la Tunisie et la Libye. Lors de sa visite à Alger, le premier ministre tunisien a reproché amicalement à Bouteflika d’avoir tardé avant d’apporter son soutien aux changements en Tunisie. Pour se faire pardonner, le président algérien a sorti le chéquier et offert une aide de 100 millions de dollars d’aide. Mais le mal est fait.

 

Sur un plan plus large, l’Algérie, qui aspirait à concurrencer l’Égypte pour le contrôle de la Ligue arabe, est réduite maintenant à tenter de se justifier suite à la plainte du CNT. L’Égypte, après le changement de régime, sera plus renforcée ; le Qatar a déjà choisi son camp : celui des nouvelles démocraties. Le dernier allié de l’Algérie dans le monde arabe est le régime syrien, très affaibli par les manifestations de rue. Autant dire que l’Algérie n’a plus d’alliés.